День прав человека: стоп пыткам!
10 декабря весь мир отмечает День прав человека. Этот день служит напоминанием того, что человеческое достоинство является универсальным, и запрет пыток - абсолютным. В то же время общеизвестно, что пытки, жестокость и унижение по-прежнему безнаказанно практикуются во всем мире.
Международное партнерство по правам человека (IPHR) на своем интернет-портале опубликовало материал, основанный на данных правозащитных организаций стран Центральной Азии о ситуации с применением пыток в странах региона. Между тем, эксперты ООН напоминают о необходимости полностью покончить с пытками.
Отсутствие независимых механизмов
В опубликованном в этом году авторском материале IPHR приводится, что, по данным Центрально-Азиатских правозащитных организаций, пытки и жестокое обращение по-прежнему широко применяются во всех пяти странах Центральной Азии. Сотни людей обвиняются и осуждаются на основании признаний, полученных под принуждением.

Опасаясь репрессий, многочисленные жертвы пыток и их родственники не подают жалоб. Адвокаты, врачи и правозащитники также рискуют подвергнуться преследованиям, запугиванию и другим репрессиям, когда говорят о пытках. Во всех пяти странах сотрудники правоохранительных органов и тюрем часто не позволяют адвокатам навещать своих клиентов и разговаривать с ними конфиденциально, а судебная система лишена независимости. Ни в одной из стран не созданы независимые механизмы для расследования заявлений о пытках, и многие расследования закрываются или вообще не начинаются, несмотря на неопровержимые доказательства злоупотреблений.
Власти пяти стран Центральной Азии не публикуют исчерпывающие статистические данные о количестве жалоб, расследований, судебных разбирательств и апелляций, касающихся пыток и других форм жестокого обращения. В 2020 году Коалиции НПО против пыток зарегистрировали 225 новых дел, связанных с заявлениями о пытках и других формах жестокого обращения в Казахстане

и 38 новых случаев в Таджикистане. В Кыргызстане Коалиция НПО против пыток работала с 49 делами. В Узбекистане возможности правозащитников отслеживать и документировать заявления ограничиваются тем, что власти отказывают в регистрации независимых правозащитных организаций и ограничивают их доступ к местам содержания под стражей. Однако находящаяся в изгнании AHRCA продолжает регулярно получать достоверные сообщения о пытках. Закрытый характер режима в Туркменистане лишил активистов возможности собирать значимую статистику, но продолжают обнаруживаться отдельные случаи, такие как пытки и жестокое обращение в отношении родственников правозащитников, живущих в изгнании.
Подробности по каждой из стран региона
В Кыргызстане власти не соблюдают международные стандарты, в частности, решения договорных органов ООН. По состоянию на 26 мая 2021 года Комитет ООН по правам человека вынес 34 Соображения по индивидуальным жалобам, в которых он установил, что Кыргызстан нарушает свои обязательства в области прав человека. 

56 процентов этих дел касаются пыток и жестокого обращения. На сегодняшний день Кыргызстан не предоставил официальной информации о мерах, предпринятых с целью реализации Соображений Комитета, и не создал эффективного механизма их имплементации.
В других странах Центральной Азии неэффективное расследование пыток остается проблемой.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Казахстана, сообщения о пытках должны расследоваться немедленно, а не ограничиваться предварительным следствием. 

Однако на практике дела передаются на расследование только после регистрации в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР), и в большинстве случаев сотрудники правоохранительных органов просто отказываются регистрировать жалобы на пытки и жестокое обращение в ЕРДР.
В Таджикистане законы об амнистии регулярно применяются в отношении осужденных за преступления, связанные с применением пыток. Кроме того, в Таджикистане, несмотря на правовые гарантии прав человека во время ареста и содержания под стражей, задержанные по-прежнему часто остаются без связи с внешним миром на ранних этапах задержания. 

Особенно это касается лиц, подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Адвокатам отказывают в немедленном доступе к своим клиентам, а персонал следственных изоляторов по-прежнему требует письменного разрешения следователя или судьи, хотя недавние поправки в законодательстве отменили такие требования.
В Узбекистане многие заявления касаются пыток и жестокого обращения в ранние часы или дни задержания, когда задержанные пребывают без связи с внешним миром. Отсутствие механизма срочного реагирования на сообщения 

о пытках ведет к потере доказательств применения пыток. Экспертная группа по предупреждению пыток Национального превентивного механизма при Уполномоченном по правам человека была создана в 2019 году, но до сих пор не доказала свою независимость или эффективность в области предотвращения пыток. Жертвы пыток, их родственники и адвокаты, которые пытаются жаловаться на применение пыток, подвергаются репрессиям.
Возмещение ущерба
За последнее десятилетие Коалиции НПО против пыток в Центральной Азии активно боролись за возмещение ущерба жертвам пыток и их семьям. Благодаря их усилиям жертвам пыток (или семьям погибших) в некоторых странах была выплачена компенсация за моральный ущерб. Хотя эти события создали важные прецеденты, суммы выплачиваемой компенсации часто 

часто неадекватны и не соизмеримы с тяжестью преступления в виде пыток.
В деле с октября 2020 года, находящемся в Коалиции против пыток в Таджикистане, суд отклонил иск о компенсации на том основании, что Министерство внутренних дел заявило, что оно «не несет ответственности за незаконные действия своих сотрудников», и что «причиненный ущерб должен быть взыскан с виновных».
На сегодняшний день Комитет ООН против пыток и Комитет ООН по правам человека приняли 16 Соображений по делам о пытках в Казахстане. Однако компенсация была выплачена заявителям только в трех случаях: Байрамову 197 евро (100 000 тенге), Герасимову и Ракишеву по 1970 евро каждому (1 миллион тенге).
Позитивные изменения
Поговорка «капля точит камень» олицетворяет упорную работу организаций гражданского общества в Центральной Азии. Коалиции против пыток и правозащитные НПО поддерживали многих жертв в их борьбе за справедливость. Они продолжают призывать национальные власти искоренить пытки и на международном уровне продвигают идеи введения изменений.
Таким образом, несмотря на укоренившуюся практику пыток и все предстоящие проблемы появились некоторые лучи надежды.
Например, после настойчивых призывов Коалиции против пыток в Казахстане о необходимости усиления национального законодательства против пыток,

Коалиция начала работу с Министерством внутренних дел Казахстана, Генеральной прокуратурой и Национальным центром по правам человека по разработке конкретных предложений в области усовершенствования национального законодательства.
В мае 2021 года власти в Туркменистане амнистировали 16 Свидетелей Иеговы, осужденных за отказ от прохождения военной службы по соображениям совести, подавляющее большинство из которых, как сообщается, подвергалось избиениям и пыткам в заключении.
Кыргызстан добился определенного прогресса в выплате компенсаций жертвам пыток. Например, в феврале 2021 года Джалал-Абадский областной суд оставил в силе решение Аксыйского районного суда, который присудил компенсацию потерпевшему от пыток Самарбеку Максатбеку уулу на основании «неэффективного расследования заявления о пытках».
Таджикистан ужесточил меры наказания за пытки в национальном законодательстве и укрепил права задержанных и заключенных. Члены Коалиции против пыток также приветствовали принятие программы реформы пенитенциарной системы и ее плана действий с широким участием гражданского общества Таджикистана.

Власти всех стран Центральной Азии должны признать масштаб проблемы пыток, публиковать исчерпывающие статистические данные по делам и расследованиям, предоставить независимым наблюдателям полный доступ к местам содержания под стражей, наладить подлинное сотрудничество с соответствующими механизмами ООН и решить укоренившиеся системные проблемы в условиях прозрачности. Для искоренения пыток по-прежнему необходимы согласованные усилия государств.
Материал IPHR основан на данных Коалиции против пыток в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, Ассоциации «Права человека в Центральной Азии» (AHRCA, Узбекистан, базирующаяся в изгнании во Франции), Туркменской инициативы по правам человека (ТИПЧ, базирующаяся в изгнании в Австрии), Хельсинкского фонда по правам человека (Польша).
Эксперты напоминают о необходимости полностью покончить с пытками
Возникшая из пепла Второй мировой войны Всеобщая декларация прав человека провозгласила не что иное, как глобальную человеческую семью, основанную на мире, справедливости и человеческом достоинстве.10 декабря, спустя более семи десятилетий, по мнению экспертов, все еще остаются невыполненными эти обещание, и в разных уголках планеты все еще приходится смотреть правде в глаза, что, если гражданское сообщество

не изменит свой образ жизни, не сделает шаг вперед и не возьмет на себя ответственность, никто никогда этого не сделает.
Спецдокладчик по пыткам Нильс Мельцер призвал страны не игнорировать требования правозащитников ООН
Пресс-служба ООН в своем сообщении приводит, что правительства стран мира должны активно сотрудничать с Советом по правам человека с тем, чтобы полностью покончить с практикой пыток и жестокого обращения с задержанными и заключенными. Сегодня представители многих стран, которым эксперты Совета отправляют запросы на получение дополнительной информации о предполагаемых случаях издевательств, либо игнорируют их, либо все отрицают.
С таким заявлением выступил Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках Нильс Мельцер. Он пояснил, что в период с 2016 по 2020 год в страны было направлено 500 официальных запросов и писем, и в 90 процентах случаев реакция властей не соответствовала стандартам сотрудничества с Советом.

«За прошедшие годы девять из 10 заявлений о предполагаемых пытках и жестоком обращении, официально переданных правительствам во всех регионах мира, либо были полностью проигнорированы, либо не получили ответа, позволяющего провести эффективное расследование случившегося», – сказал Мельцер. 
Он также сообщил, что власти часто отказываются сотрудничать с Советом, когда правозащитники хотят посетить страну с официальным визитом. По данным Мельцера, из 58 государств, получивших запросы на посещение, 33, включая Индию, Румынию и Туркменистан, вообще не удостоились ответить экспертам. И лишь 12 стран, включая Украину, Турцию и Великобританию, заявили о готовности к полномасштабному сотрудничеству.
«Абсолютный и всеобщий запрет пыток и жестокого обращения – это не какой-то декларативный лозунг, который можно периодически повторять на международных конференциях»
Нильс Мельцер
Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках
«Примерно 80 процентов запросов на посещение стран были проигнорированы правительствами, отклонены или отложены. Это помешало нам побывать с мониторинговыми визитами там, где они больше всего нужны», – заявил Мельцер. 
«Абсолютный и всеобщий запрет пыток и жестокого обращения – это не какой-то декларативный лозунг, который можно периодически повторять на международных конференциях. Он требует политической воли, готовности принимать трудные решения и смотреть в лицо неприятной правде», – подчеркнул правозащитник. 
Мельцер рекомендовал Управлению Верховного комиссара ООН по правам человека определить и согласовать стандарты, которые позволят повысить эффективность взаимодействия государств с экспертами Совета.

© All Rights Reserved.
ОО "Независимый центр по защите прав человека"
ichrptj@gmail.com
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website