FAQ: «Новый Жилищный кодекс - грядущие изменения законодательства»
Пользование жилым помещением по договору социального найма
В рамках проекта «Содействие в правовой помощи жертвам принудительных выселений (переселений)» юристы Общественной организации «Независимый центр по защите прав человека» разъясняют вопросы по различным отраслям права.
Одним из наиболее значимых событий 2022 года в жилищной сфере стало принятие Жилищного кодекса РТ, который был принят МН МО РТ от 9 февраля 2022 года, №640 и одобрен постановлением ММ МО РТ от 15 марта 2022 года, №236. Новый Жилищный кодекс подписан Президентом страны 18 марта 2022 года (№1852) и будет введен в действие с 1 сентября 2022 года.
В рамках серии вопросов-ответов (FAQ) «Новый Жилищный кодекс - грядущие изменения законодательства» в прошлый раз юристы разъяснили вопросы относительно предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В этой подборке FAQ предлагаем разъяснения относительно пользование жилым помещением по договору социального найма
Внимание!
Кликнув на вопрос, вы увидите ответ на него
Каковы основные условия договора социального найма жилого помещения?
Согласно нормам ст. 58 Жилищного кодекса РТ (в редакции 2022 г.), по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или коммунального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган органов самоуправления посёлков и сёл) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РТ.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Договор социального найма жилого помещения заключается на неопределенный срок. В договоре социального найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением согласно ЖК РТ.
Что является предметом договора социального найма жилого помещения?
Согласно нормам ст. 59 Жилищного кодекса РТ (в редакции 2022 г.), предметом договора социального найма жилого помещения может быть только жилое помещение.
Не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения (кухня, коридор, кладовая и другие), а также общее имущество в многоквартирном доме.
Какова форма договора социального найма жилого помещения?
Согласно нормам ст. 60 Жилищного кодекса (в редакции 2022 г.), договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения и в нем указываются члены семьи нанимателя. А типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным государственным органом.

ВАЖНО (!) Замена собственника жилья, предоставленного по договору социального найма, не влечет за собой расторжение или изменение данного договора.
Какими правами и обязанностями наделен наймодатель жилого помещения по договору социального найма?
Согласно нормам ст. 62 Жилищного кодекса (в редакции 2022 г.), наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав третьих лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в настоящей статье прав и обязанностей, имеет и другие права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и договором социального найма жилого помещения.
Какими правами и обязанностями наделен наниматель жилого помещения по договору социального найма?
Согласно нормам ст. 63 Жилищного кодекса РТ (в редакции 2022 г.), наниматель жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вправе:
1) вселять в занимаемое им жилое помещение членов своей семьи;
2) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
3) осуществлять обмен занимаемого жилого помещения с согласия наймодателя;
4) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, необходимого участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услугу
5) при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг, требовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме или возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме или возмещения убытков, причиненных ему этими действиями наймодателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных законодательством Республики Таджикистан;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) проводить текущий ремонт жилого помещения;
4) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
5) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении условий, дающих право на пользование жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в настоящей статье прав и обязанностей имеет и другие права, и обязанности, предусмотренные ЖК РТ и договором социального найма жилого помещения.
Кто относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма?
Согласно нормам ст. 64 Жилищного кодекса РТ (в редакции 2022 г.), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся супруг, дети и родители нанимателя. В исключительных случаях также и другие лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если он сам заселил их с согласия наймодателя в данное жилое помещение в качестве члена семьи.
Споры о признании лица членом семьи нанимателя разрешаются в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие совместно с ним имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Совершеннолетние дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам данного договора.
В течение какого времени сохраняется жилое помещение нанимателя по договору социального найма при его временном отсутствии и членов его семьи?
Согласно нормам ст. 66 Жилищного кодекса РТ (в редакции 2022 г.), при временном отсутствии нанимателя по договору социального найма или членов его семьи, за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи на срок более шести месяцев в случаях:
1) прохождения действительной срочной военной службы в Вооруженных Силах Республики Таджикистан, других войсках и воинских подразделениях - в течение срока службы;
2) выезда на работу по срочному трудовому договору (контракту), избрания на выборную должность - в течение срока полномочий или договора (контракта);
3) временного выбытия из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических изыскательских партий, экспедиторы и другие) - на период выбытия;
4) выезда на учебу в образовательные учреждения, для повышения квалификации в другую местность - на период обучения и повышения квалификации;
5) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна или попечителя в другую местность - на период выполнения этих обязанностей;
6) выезда на лечение в другую местность - на период лечения;
7) выезда за границу в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан - на период пребывания за границей;
8) заключения под стражу, лишения свободы либо назначения иной меры наказания, исключающей возможность проживания в данном помещении - на период нахождения под стражей либо до окончания срока отбытия наказания сроком до одного года.
Если наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не проживают более шести месяцев в занимаемом ими жилом помещении по другим уважительным причинам, наймодатель по заявлению нанимателя и (или) отсутствующего члена семьи, а в случае спора суд может продлить срок сохранения жилого помещения за ними.

ВАЖНО (!) Согласно нормам ст. 67 Жилищного кодекса (в редакции 2022 г.), признание лица и его члена семьи утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие отсутствия этих лиц сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
Возможен ли обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма?
Да. Согласно нормам ст. 68 Жилищного кодекса РТ (в редакции 2022 г.), Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, между нанимателями данных помещений осуществляется по решению соответствующих наймодателей и с письменного согласия нанимателей и совершеннолетних членов их семей.
Решение об обмене жилыми помещениями является основанием для расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменявшимися жилыми помещениями, и для заключения новых договоров социального найма с этими гражданами. Порядок обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

ВАЖНО: Согласно нормам ст. 69 Жилищного кодекса РТ (в редакции 2022 г.), обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, между нанимателями данных помещений запрещается, если:
1) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
2) в результате обмена у нанимателя размер общей жилой площади окажется ниже нормы предоставления жилого помещения, установленной настоящим Кодексом, для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях;
3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме.
2. Установление других оснований, запрещающих обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма.
На каком основании обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть признан недействительным?
Согласно нормам ст. 70 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), признание обмена жилыми помещениями недействительным производится в судебном порядке.
1) если он совершен с нарушением требований статей 68 и 69 ЖК РТ;
2) в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
В случае признания обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным, стороны подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения.

ВАЖНО (!) В случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, признается недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновное лицо обязано возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена (стоимость перевозки вещей, ремонт здания и другое).
Возможно ли размещение временных жильцов в жилом помещении по договору социального найма?
Согласно нормам ст. 71 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), наниматель жилого помещения по договору социального найма и с согласия проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи могут разрешить временное проживание в занимаемом ими жилом помещении временным жильцам.
ВАЖНО (!) Временные жильцы по требованию нанимателя обязаны освободить жилое помещение в двухнедельный срок. В случае уклонения от освобождения жилого помещения, временные жильцы подлежат выселению в судебном порядке, без предоставления другого жилого помещения. При прекращении договора социального найма жилого помещения, временные жильцы в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
В каких случаях можно внести изменения в договор социального найма?
Согласно нормам ст. 72 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), договор социального найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя и членов его семьи и наймодателя. Граждане, проживающие в одной квартире на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
Дееспособный член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия нанимателя и остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
При изменении семейного статуса нанимателя как определяется порядок пользования жилым помещением по договору социального найма?
Согласно нормам ст. 73 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), лица, прекратившие семейные отношения, но продолжающие проживать в одной квартире по единому договору социального найма жилого помещения, вправе определить порядок пользования жилым помещением без заключения отдельных договоров социального найма. При отсутствии соглашения, спор разрешается в судебном порядке.
Как и в какие сроки может быть расторгнут и прекращен договор социального найма жилого помещения?
Согласно нормам ст. 74 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), наниматель жилого помещения по договору социального найма по согласованию сторон и с письменного согласия проживающих совместно с ним совершеннолетных членов его семьи имеет право расторгнуть договор социального найма в любое время.
Договор социального найма жилого помещения по требованию наймодателя расторгается в судебном порядке, в следующих случаях:
1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги без уважительных причин в течение одного года;
2) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематическое нарушение прав общего проживания, нанимателем и членами его семьи, что делает невозможным для других совместное проживание в одной квартире или одном здании, если меры предупреждения и воздействия не приносят результата;
4) нецелевое использование жилого помещения, если меры предупреждения и воздействия не приносят результата.
Договор социального найма жилого помещения прекращается в следующих случаях:
1) снос (разрушения) жилого помещения;
2) смерть одинокого проживавшего нанимателя.
Как производится выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма?
Согласно нормам ст. 75 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится путем предоставления иного жилого помещения по договору социального найма и без такового, в судебном порядке.

ВАЖНО (!) Допускается выселение в административном порядке с актом прокурора лишь тех лиц, которые самовольно заняли жилое помещение или проживают в домах, грозящих обвалом.
Каковы процедуры выселения граждан из жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма?
Согласно нормам ст. 76 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, если:
- жилое помещение или дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или разрушению;
- жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
-жилое помещение признано непригодным для проживания;
- в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего наниматель и члены его семьи признаются нуждающимися в жилом помещении.
Каков порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома?
Согласно нормам ст. 77 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), если дом, в котором находится жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам местным исполнительным органом государственной власти или органом самоуправления посёлков и сёл, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.
Каков порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое или признанием его непригодным для проживания?
Согласно нормам ст. 78 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), если жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.
В каких случаях гражданам предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением из жилого помещения?
Согласно нормам ст. 79 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.),Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно отвечать требованиям статей 53 и 54 ЖК РТ и установленным требованиям к жилым помещениям.

Важно (!) Если наниматель по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения из жилого помещения занимали отдельную квартиру или более одной комнаты, им соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.
Каков порядок предоставления гражданам жилого помещения в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого помещения?
Согласно нормам ст. 80 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.):
При капитальном ремонте или реконструкции жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, если ремонт невозможен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение, не расторгая договора социального найма на ремонтируемое помещение.
По окончании капитального ремонта или реконструкции жилого помещения и приемки его государственной комиссией наниматель вправе в установленном порядке поселиться в его прежнее жилое помещение.
С согласия сторон взамен переселения договор социального найма может быть расторгнут, а нанимателю предоставлено в постоянное пользование другое жилое помещение по новому договору социального найма.

ВАЖНО (!) Наниматель обязан вносить квартирную плату только за то жилое помещение, которое ему было предоставлено на время капитального ремонта или реконструкции его жилого помещения. В случаях, когда жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи, в результате капитального ремонта или реконструкции не может быть сохранено, им должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма до начала капитального ремонта или реконструкции.
Если в результате капитального ремонта или реконструкции жилое помещение существенно уменьшится, по требованию нанимателя ему и членам его семьи должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма до начала капитального ремонта или реконструкции.

Споры по вопросам выселения в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого помещения разрешаются в судебном порядке.

В каких случаях производится выселение из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма?
Согласно нормам ст. 81 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), если наниматель по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, общая площадь которого соответствует норме, установленной статьей 92 ЖК РТ для предоставления жилых помещений в общежитиях.
В каких случаях производится выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения?
Согласно нормам ст. 82 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), граждане, самовольно занявшие жилое помещение, выселяются из него без предоставления другого жилого помещения.
Наниматель и (или) члены его семьи, проживающие совместно с ним в одном жилье, выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в следующих случаях:
1) невнесение платы за пользование жилым помещением и (или) коммунальные услуги без уважительных причин в течение одного года;
2) использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или халатное отношение к жилому помещению, приводящее к его разрушению, в этом случае наймодатель должен предупредить их о необходимости устранил нарушений и предоставить определенный срок, если наниматель и (или) члены его семьи, совместно проживающие с ним, не устранят допущенные им нарушения после уведомления нанимателя;
3) недопустимость совместного проживания лиц в одном жилье, лишенных родительских прав, совместно с детьми, признанная судом.
По каким основаниям договор социального найма может быть признан недействительным?
Согласно нормам ст. 83 Жилищного кодекса РТ(в редакции 2022 г.), договор социального найма жилого помещения признается недействительным в судебном порядке по следующим основаниям:
1) представление гражданами недостоверных сведений о нуждаемости в жилом помещении;
2) нарушение прав других лиц на указанное в договоре социального найма жилое помещение;
3) неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения.
В случае признания договора социального найма жилого помещения недействительным, наниматель и его семья подлежат выселению из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

© All Rights Reserved.
ОО «Независимый центр по защите прав человека»
ichrptj@gmail.com
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website